题目内容：

下左图是“2008年某城市新区规划图”。针对规划实施中出现的问题，2015年对原规划进行了修编。下右图为“2015年修编后的该市新区规划图”。读图，回答下面小题。

1.按主导职能，该新区规划为    (    )

A. 居住区    B. 文化区    C. 行政区    D. 工业区

2.根据图中信息推测，该新区2008年规划实施中出现的最主要问题是    (    )

A. 公共服务配套不足    B. 环境污染严重

C. 交通拥堵问题严重    D. 工业用地不足