题目内容：

    近年来，北京、上海等地均设定了人口“天花板”。北京在2020年的人口总量将控制在2 300万以内，上海在“十三五”期间将常住人口总量控制在2 500万以内。下图为2013～2016年北京和上海常住外来人口变化图。

读图完成下列各题。

1.北京市人口“天花板”的主要原因是(　　)

A.水资源短缺 B.矿产资源枯竭

C.土地资源紧张 D.生物资源减少

2.近年来，北京、上海常住外来人口的变化及原因是(　　)

A.逐渐增加，交通拥堵加重

B.逐渐减少，房地产调控加强

C.先增加后减少，产业结构调整

D.先减少后增加，环境质量恶化