题目内容：

下图为我国东南沿海某城市2008年和2009年两大产业结构图。回答下列各题。

1.据图判断下列说法正确的是（ ）

A.第一产业产值保持稳定不变

B.目前该市以第二产业为主

C.2009年第三产业比重最大

D.产业结构应坚持均衡发展

2.该市目前面临资源、能源短缺；进一步发展需要更多劳动力，而城市已经不堪人口重负；环境承载力达到极限。对此，你认为下列措施可行的是（ ）

A.加大科技投入，减少企业数量，发展第三产业

B.实行区域经济合作，进行资源、能源的跨区域调配

C.引进高技术人才，限制外来人口进入，控制人口规模

D.严格土地管理，提高土地价格，缓解土地紧缺的局面