题目内容：

交通拥堵指数是指根据道路通行情况设置的综合反映道路网拥堵情况的概念性指数值。图7为某中学地理学习小组所绘制的2015年1月长沙市连续两日同一时段交通拥堵指数变化对比图。读图完成下面小题。

1.下列时段，汽车平均时速最低的是

A. 8日6—10时    B. 8日14—18时

C. 9日4—7时    D. 9日16—19时

2.下列措施中，不利于解决城市交通拥堵现象的是

A. 大力发展公共交通    B. 限制私家车出行

C. 集中布局商业网点    D. 错开上下班时间