题目内容：

【历史-选修3：20世纪的战争与和平】

材料

20世纪50年代，艾森豪威尔政府经常干涉发展中国家内政，导致了发展中国家的反美浪潮此起彼伏，而美国国内存在的种族歧视问题，也严重影响到美国的国家形象。1960年，肯尼迪在他的竞选演讲中提到，不发达国家有许多领域急需教师、医生、技术人员和专家，而在莫斯科、北京、布拉格和东柏林，成百上千的科学家、教师、工程师、医生和护士正在为海外工作接受训练，这些苏联援外人员为世界共产主义事业不惜在海外度过一生。而与此形成鲜明对照的是艾森豪威尔政府的外交部门中素质低下的大使和衣着考究的门外汉，他们对外国的语言和文化一窍不通，在那些训练有素的苏联援外人员面前败下阵来。对于这样的挑战，只有愿意为自由事业服务的美国青年男女用他们的技术和奉献精神献身于自由事业，才能回击并完全有能力制止赫鲁晓夫先生的使者削弱自由世界的尝试。1961年3月1日，肯尼迪总统签署了建立和平队的特别行政命令。和平队成立的最初四个月里，总部共向加纳、尼日利亚、印度、巴基斯坦等九个国家派遣了124名志愿者，包括地质学家、测量员、土木工程师、教师和医生等，和平队的历程由此拉开帷幕。

——摘编自（美）凯琳·史薇姿《你能为你的国家做些什么：和平队的口述史》等

（1）根据材料，概括肯尼迪“和平队”主张提出的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析美国“和平队”的作用。