题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

海南是我国最年轻的省份和最大的经济特区，海南建省具有重要的经济和政治意义。

材料一

“琼州孤悬海外，当民国之最南，其海峡之最狭者，亦内地口岸隔十八里（应指海里），万一不能关照，失去琼州，则高、廉、雷等府及广西之太平等处都有危险。今为边防起见，宜将琼州另立一省。其五指山内黎峒所未开辟之地，则移广东八府之人以实之，则琼州或可自守矣。况且琼州有一榆林港，极合军港之用。此港为欧亚航路所经地，如建为军港以守之，则不特可以因中国之门户，且可以控制南洋一带。至于实业，则琼州四面滨海，海物甚……若为外人所占，则大利外溢，遗患无穷……今陈君倡议设法保卫琼州，琼全则粤全，诚急务也。”

——孙中山（1912年）

材料二

建国后，对如何建设海南，党和政府在不同时期提出了不同的方针。

“加强防卫，巩固海南。”

——毛泽东（1953年）

“我们决定开发海南岛，利用天然气还可以带动其他行业。这里铁矿丰富，可以发展钢铁工业。”

——邓小平（1984年）

“在海南实行特殊经济政策，建立经济管理新体制，把海南岛建成全国最大的经济特区，是贯彻沿海经济发展战略，进一步扩大对外开放的重要措施，具有为深远意义。”

——国务院《关于海南岛进一步对外开放加快经济开发建设的座谈会纪要》（1988年）

“充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛……对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。”

——国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（2010年）

（1）根据材料一并结合所学知识，概括孙中山主张在海南建省的理由及国内背景。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出建国后党和政府对海南发展规划的变化并加以评析。