题目内容：

（题文）（20世纪的战争与和平）阅读下列材料，回答问题：

材料苏联对日作战后，大有席卷整个朝鲜半岛之势，为阻止苏军占领整个朝鲜半岛，美国提议“以北纬三十八度”为界分别在朝鲜接受日本投降，得到苏联同意。朝鲜半岛解放后，各种政治势力未能形成合力，以意识形态领域的政治思想为标杆，左右两派的分离日趋表面化、复杂化、尖锐化。中国共产党红色政权建立后，东北亚政治格局顷刻间失去了往日的平衡，在东北亚有着重大利益的美国立刻对东亚战略进行调整。

在《朝鲜停战协定》墨迹未干之时，美、韩签订了《美韩共同防御条例》，美国进一步将东北亚的军事同盟关系扩大到朝鲜半岛。1951年9月，在美国操纵下的旧金山会议上，达成《旧金山和约》，日本从法律上恢复了国家独立，迈出了重返国际社会的第一步。1961年，朝鲜同中国、苏联正式签订了《中朝友好合作互助条约》《朝苏友好合作互助条约》。周恩来曾深刻指出：“朝鲜战争是局部的，但是朝鲜战争的意义是世界性的。”

——王秀丽《朝鲜战争与东北亚格局的形成》

（1）根据材料并结合所学知识，分析朝鲜战争爆发的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，论证周恩来的观点。