题目内容：

【历史——选修4：中外历史人物评说】阅读材料，完成下列要求。

材料

唐朝经过安史之乱后，封建统治的政治基础和经济基础遭到了严重破坏。唐德宗即位后，陆贽被召为翰林学士，参与机谋。陆贽一心想报效恩遇，锐意于治，“政或有缺，巨细必陈”，为德宗所看重，后出任宰相。针对当时日益严重的经济问题，陆贽主张采取以下一些改良措施：限制土地兼并，“凡所占田，约为田限”；实行轻徭薄赋，要“量人之力”征收赋税，降低剥削率，十分取一，“裁减租价，务利贫人”；适当缩小“贫富悬绝”的巨大差别，“微损有余，稍优不足，损不失富，优可赈穷”，使“贫弱不至竭涸，富厚不至奢淫”；节约国家开支，“量入以为出”，使用度有节。陆贽还认为“不节则虽盈必竭，能节则虽虚必盈”，为了“啬用节财”，他提出“窒侈欲以荡其贪风，息冗费以纾其厚敛”等。总之，陆贽经济思想的核心是“均节赋税”、“养人资国”，这在当时具有重要意义。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括陆贽主张改良的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价陆贽的改良措施。