题目内容：

【历史一一选修l：历史上重大改革回眸】

材料1942年，为了打破困局，发展农业生产，党和边区政府再次将目光集中在农业互助合作上。毛泽东把土地改革和减租减息称为边区的第一次政革，把发展互助合作组织称为第二次改革。为推动合作社健康发展。边区先后颁布了《保证边区合作社联合社章程》《生产合作社组织办法纲要》等文件，对合作社的选举组织方式、民主运行方式等作了详尽的规定。1943年全边区各种劳动互助组织比过去至少有了四五倍的发展，手工业合作社、运输合作社、以南区合作社为典型的综合性合作社等，都在这一时期迅速建立，而且绝大多数都是农民自愿参加并实际起作用的。围绕合作社，村民们积极参与乡村社区的各种公共建设，高自立在《合作社联席会议总结报告》中提到：“现在合作社的业务，除了农业、工业三产、供销、信用、医药外，还办黑板报、冬学、夜校等；办婚丧、修道路、救济移难民等、”通过互助合作运动加强了群众之间的社会联系，拓展了群众的公共生活空间，增强了群众的合作、参与和互助意识。

——摘编自王晓荣《陕甘宁边区互助合作运动的社会治理功能论析》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出陕甘宁边区农业互助合作发展进程中呈现的突出特点。

（2）根据材料并结合所学知识，概括指出边区农业互助合作发展的作用。