题目内容：

阅读下列材料，回答问题：

    材料  1953年入主白宫的美国总统艾森豪威尔，上台前猛烈攻击遏制战略，指责它使美国耗费了大量金钱，却不能取得应有的胜利．他上台后便立即着手制定美国的新战略．随后，艾森豪威尔批准了国家安全委员会第162号文件﹣﹣“国家安全基本政策”，称为“新面貌”文件．文件认为苏联的威胁主要表现在其强大的军事力量、对西方自由世界的敌视及对亚非拉国家的渗透和颠覆上．“新面貌”战略坚持了艾森豪威尔的“大平衡”思想，提出“应付苏联对美国安全的威胁，在这样做的同时，避免严重削弱美国经济或损害我们的基本价值和制度”．在缩减军费的情况下，为最大限度地满足军方的要求，文件强调“以进攻性打击力量实施大规模报复性破坏的能力”，要在核武器的数、质量上都保持对苏联的优势．不过在苏联已拥有核武器的情况下，美国统治集团认识到了进行核威慑的局限性，因此强调在裁减常备军的同时，加强后备力量建设．文件承认美国的联盟政策面临着种种问题，最使美国担心的是“西欧越来越不愿追随美国的领导”．因此文件强调使盟国相信“美国的安全战略是集体安全战略．联盟必须扎根于对利益共同体的强烈信念，并坚信美国领导的稳定性和明智性”．另外，艾森豪威尔政府对心理战可谓情有独钟，它不仅设立了隶属于白宫的心理作战局，还把这种颠覆手段引为“新面貌”战略的重要组成部分．

                     ﹣﹣陈思、杜正艾《两霸争雄：美苏冷战及后冷战时代》

（1）根据材料概括“新面貌”战略的主要内容．

（2）根据材料结合所学知识指出材料中“最使美国担心的问题”产生的原因及其影响．