题目内容：

【历史上重大改革回眸】阅读资料，完成下列要求。

材料秦对官府直接控制的官田，有一套经营管理的具体办法。秦简《田律》规定：“雨为澍（同注）及秀粟，辄以书言澍稼、秀粟及垦田□无稼者顷数。……近县，令轻足行其书；远县，令邮行书。”《田律》中海油不许壅堤水、不准损坏庄稼、不准农户卖酒以及令“田啬夫、部佐谨御之，有不从令者有罪”等规定。关于“乘马服牛”，凭证明（“致”）由官府廪给饲料的规定。秦简《厩苑律》中有称作“牛长”的官，这是主管饲养官牛的“皂者”。“皂者”饲养的官牛，被称作“田牛”。秦简中，现存《仓律》二十余条，也可以从中看到官府管理官田的一些规定。如对于种子，条文有：“种：稻、麻，亩用二斗大半斗，禾、麦亩一斗，黍、答亩大半斗，菽亩半斗。”再如条文中有：“稻后禾熟，计稻后年。已获上数，别粲、糯、黏稻。”这讲的是，农田收获上缴官府时应如何记账以及如何区分品种等事。

——（材料中秦律均来自于《睡虎地秦墓竹简》）

（1）根据材料，概括秦政府管理官田的措施

（2）根据材料并结合所学知识，简析秦朝官田管理措施的作用。