题目内容：

【历史—20世纪的战争与和平】

阅读资料，完成下列要求。

材料1931年，日本发动“九一八”事变，侵略中国东北。日本的侵略虽然对远东和苏联西伯利亚形成威胁，但受制于国内外形势，为了避免卷入与日本的冲突，苏联实行了对华不干涉政策。1937年“七七”事变爆发，苏联担心日本侵华成功后将矛头转向自己，从而使自己陷入两线作战的困境。由此，苏联开始调整对华政策，旗帜鲜明地谴责、揭露日本的侵略行径，并积极援助中国抗击日本的侵略，给予了中国大量的积极的、有效的援助。1941年，德国在横扫西欧之后，矛头慢慢转向苏联。为了避免两线作战，苏联开始与日本展开秘密谈判，并最终签署了《苏日中立条约》。此后，苏联对华援助基本中止，中苏关系趋于冷淡。

——据吕厚轩《中国近现代外交史》

（1）根据材料并结合所学知识，概述苏联对华政策的演变历程，

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价苏联的对华政策。