题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料一 

1896年、1897年，清廷派李鸿章、张荫桓等人就加税一事与荚国等西方国家进行接触，英国方面主张先裁厘（厘金税，清政府向过往客商征收的货物通过税，为地方政府的重要财源），中国方面则要求对方加税而自己闭口不谈裁厘，因此，这两年清廷的加税斗争没有任何进展。1902年，英国为了保证庚子赔款的偿还，与清廷进行实行切实值五抽五的谈判清廷几经犹豫，终于在《续议通商行船条约》上签字。条约规定中国首先裁撤洋货厘金，之后中国可提高进出口关税。但由于各国反对，清廷提高关税财政职能的计划，直至清朝灭亡也没有进展。

——摘编自裴洪彬《凊朝关税职能认识的变迁》

材料二 

1928年7月，国民政府与美驻华公使签订了《中美关税新约》，规定：“历年中美两国所订立有效之条约内，所载关于在中国进出口之税率，存票、子口税等项之条款，应撤销作废，而适应国家关税完全自主之原则。”接着，英、法、荷等国相继与南京国民政府签订了《关税条约》，承认中国有完全的关税自主杈…中国政府遂于1928年12月颁布“海关进口税则”，将各国于1926年同意的七级附加税率再分别加上5%的进口正税，共有八级税率公布为第一个国定税则，并决定于1929年2月1日起开始实施。

——摘编自邱松庆《简评南京国民政府的关税自主政策》

材料三 

2002年，中国大幅度地下降了5352种商品的进口关税税率，使关税总水平降至12%，2003年1月1日，关税总水平从12%降低至11%，2004年对2400多个税目的税率进行不同程度的下调后，关税总水平降低至10.4%，2005年1月1日起，进一步降低进口关税税率，关税总水平由10.4%降低至9.9%，2006年，降低植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等143个税目的正常贸易税率。到2011年，将关税总水平降至9.8%，与2001年的关税总水平相比降幅为35.9%。

——摘编自张忆良《中国进出口关税政策的演变及其评价》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析19世纪末20世纪初清政府提高关税失败的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，评述南京国民政府1929年的关税自主政策。

（3）根据材料三并结合所学知识，分析2001年之后中国关税大幅度降低的原因。综合上述三则材料并结合所学知识，谈谈你对关税政策的认识。