题目内容：

【历史-选修1.历史上重大改革回眸】

材料

1043年，范仲淹出任参知政事后上奏皇帝说：“纲纪法度，日削月侵。官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以敕之。然则欲正其末，必端其本，微清其流，必澄其源。国家乃专以辞赋取进士，以墨义取诸科，士皆舍大方而趋小道，虽济济盈庭，求有才有识者十无一二。况天下危困，乏人如此，将何以敕？在乎教以经济之业、取以经济之才（范仲淹所谓“经济”即指本于儒家的经世济民）。进士先策论而后诗赋：诸科墨义之外，更通经旨。使人不专辞藻，必明理道，则天下讲学必兴，浮薄知劝，最为至要。”

——整理自范仲淹《答手诏条陈十事》

（1）结合材料一，概括指出范仲淹改革前的社会问题。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出范仲淹改革的根本措施。