题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料

1911-1928年间的这段历史是国人寻求宪政救国而归于失败的历史，袁世凯及北洋系在其中无疑扮演了重要的角色，但把这段历史称为“北洋军阀统治时期”，则明显是用一个集团来代替整个时代，而且，这段历史在国民党看来就是北洋军阀扰乱宪政，分裂割据的历史。在我们传统注重“大一统”历史观的民众看来，国民党无疑把这段历史的混乱责任简单地推给了北洋军阀。今日如果抛开党派的偏见来看待这段历史就会发现：民初宪政失败，最终归于分裂和政局动荡，并非全然是北洋系的责任，即使是北洋系上台的民初总统和政治治理也并非乏善可陈

——摘编自丁中江《北洋军阀史话》

根据材料并结合所学知识，评析材料中关于民国初年宪政失败的观点。（要求：对该观点赞成、反对或另有观点均可，观点明确；运用材料中的史实进行评析，史论结合。）