题目内容：

政权建设事关国家长治久安，古今中外莫不重视。阅读材料，回答问题

材料一

材料二  在《人权宣言》和《独立宣言》那闪光的大旗面前，大清龙旗显得那么古旧；在近代资产阶级议会面前，军机处已显得那么落伍。

材料三  我们革命的目的，是为中国谋幸福，因不愿少数满洲人专制，故要民族革命；不愿君主一人专制，故要政治革命；不愿少数富人专制，故要社会革命。这三种有一样做不到，也不是我们的本意。达到了这三样目的之后，我们中国当成为至为完美的国家。 

                                   ——孙中山在《民报》创刊周年纪念会上的演说 

材料四  “法治”即法的统治（Rule of Law），是人民当家做主治理国家、行使民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来，规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。

——摘编自《二十世纪中国法制文明的演进》

请回答：

（1）古代雅典在谁当政期间，奴隶主民主政治发展到高峰？与雅典相比，秦朝实行怎样的政治制度？

（2）《人权宣言》和《独立宣言》所宣传的共同思想观点是什么？清朝军机处的设立有何影响？

（3）根据材料三指出孙中山当时要建立的“至为完美的国家”是什么样的国家？他准备怎样建立?其指导思想是什么？ “至为完美的国家”不能实现的客观原因是什么？

（4）新中国成立初期，哪一举措体现了材料四作者的观点？我国哪一制度保证了“人民当家作主治理国家、行使民主权利”？