题目内容：

创新与开放，促进发展和进步，保守与封闭，导致停滞和落后。2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区,这一重大历史性战略选择被看作是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

【制度创新】

（1）秦汉时期，为加强中央集权和防止官员贪腐，开创了监察制度，并不断加以强化。其中，负责监察百官的是谁？

材料一  十一届三中全会后，广东省委原书记习仲勋提出：“利用临近港、澳的有利条件，在广东搞出一个出口加工区。”邓小平当即表示赞同：“还是叫特区好！”“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来！”

（2）根据材料一，中国共产党做出了什么决定？这一决定有何重大意义？

   材料二  我相信，当此危急存亡之秋，你们一定能够对领导再次给予那种支持。

——《罗斯福就职演说（节录）》

（3）哪一历史事件，引发了材料四中的“危急存亡”？为了挽救“危急”，罗斯福颁布了哪一法律，加强对工业的调整？该法律体现了罗斯福新政怎样的特点？