题目内容：

    阅读材料，完成下列要求。

材料  由于一系列战时的经济措施在战后没有得到调整，使苏俄国内矛盾迅速激化，经济生产也陷于停滞。1920年的粮食产量只及1913年的一半。农民不堪忍受愈来愈严厉的无偿征购，有意缩减生产。1921年的播种面积只及1913年的86%，1920年的工业产值只及战前的13.8%，人民生活困苦不堪，连最起码的物品都十分缺乏。1921年3月实行新经济政策后，苏联的国民经济逐渐恢复。1925年，人物总产量接近战前水平，达到7247万吨，工业生产总量为战前的73%，铁路运输业的货物总周围量为战前的80%，国内商品流转总额大约是战前的70%，劳动人民的物质生活逐步得到改善，1925—1926年，工人的实际工资水平达到战前的93.7%

                                                      ——摘编自龚勋《世界通史》

（1）根据材料，指出决定实施新经济政策时苏俄的国家领导人。

（2）阅读以上材料，围绕主题提炼观点，结合材料和世界近现代史的相关知识加以论述。（要求：观点明确，史论结合，条理清晰）