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孟德斯鸠在《罗马盛衰原因论》论述:“政治上的自由是公共自由,要保障公共自由,就应该避免把权力单独委托给一个人、几个人或少数人,因为一切有权力的人都容易滥用权力这是万古不易的一条经验。为此,提原则,要防...

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