题目内容：

阅读下列材料：

材料一国内长期流行的一种观点认为，在当时雅典40多万人口中，只有4.2万人享有公民权，其中经常出席公民大会的人数只占公民总数的1/6左右，其余9/10的居民，包括11.5万奴隶、2.85万外邦人和占人口一半的妇女，都被剥夺了民主权利，据此，该观点认定雅典民主仅仅是奴隶主阶级的少数人民主，从而给予了否定和批判。

很显然，这种以现代普选制民主为参照系的结论是有悖于历史主义原则的。从人类文明的发展历程看，民主本是一个逐步扩大的长期缓慢的过程，即使作为民主宪政先行国的英国，晚至1831年时也只有土地贵族和商业贵族才拥有选举权，人数仅占全国人口的4.4%。选民比率还不及古代雅典的一半。因此客观地说，在2500年前能有1/10以上的居民享有民主权利已经难能可贵了，……确信雅典是19世纪以前世界上最为民主的政治制度。

——程汉大《雅典宪政的特点及其局限性》

材料二罗马人最早的法律是于公元前450年前后制定的《十二铜表法》，是一部简单、保守、代表农业民族的成文法。随着商业和帝国的发展，生活愈益复杂，原先的法律不再能满足需要。外国人在罗马可能遭到关押，他的财产可能被没收，就是一个典型的问题。遇上这种情况，适用什么法律呢？

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

请回答：

（1）概括材料一中关于雅典民主政治两种不同的观点。

（2）结合材料和所学知识说明《十二铜表法》制定的原因。罗马人怎样解决“外国人在罗马可能遭到关押，他的财产可能被没收”的问题？简述罗马法的影响。