题目内容：

近现代史上，中外各国为加强法制建设，进行了不懈努力，阅读下列材料回答问题：

材料一  凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收或供国王使用而征收金钱，超越议会准许之时限或方式者，皆为非法。                      

——《权利法案》

（1）材料反映了《权利法案》制定的目的是什么？该法案的颁布，使英国逐步确立起哪一政治体制？

材料二  一切享有各种天然能力的人，显然都是平等的；当他们发挥各种动物机能的时候，以及运用他们的理智的时候，他们都是平等的。          

——伏尔泰

（2）材料中伏尔泰提出了什么观点？他是哪一运动的重要代表人物？

材料三  美国前总统小布什在演讲中说：“人类千万年的历史，最为珍贵的是实现了对统治者的驯服。只有驯服了他们，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”

（3）结合材料三所学知识，简要说明美国是怎样把统治者的权利关进制度的笼子里的？

（4）20世纪30年代，美国进行了法制的建设和完善，颁布了哪一法律文件并简要说明其历史地位。