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阅读下列材料： 于是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭于咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小（都）乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。...
题目内容：
阅读下列材料：
于是以鞅为大良造。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭于咸阳，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而集小（都）乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。
——《史记》卷68《商君列传》
请回答：
（1）材料中所提到的商鞅变法的内容有哪些？主要分哪几个方面？
（2）材料中所提到的改革措施中，对秦国历史发展起决定作用的是什么？为什么？
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