题目内容：

（加试题）阅读材料，回答问题。

材料一  两种极不相同的交战者在这20余年（1792-1815年）相互对峙，他们的实力和制度都极不相同。作为一个国家，法国为了自身的利益愿望而与其他国家对抗；但另一方面，作为革命的化身，法国又呼吁世界各国人民推翻暴政争取自由。于是保守和反动的势力都一致反对它。无疑，经过革命最初的天启年代之后，对抗两边的差异性逐渐减小了。到拿破仑统治末期，帝国主义征服和剥削的因素已经压倒了解放的因素。一般来说，交战双方的阵营是很不平等的。除法国本身以外，只民有美国在思想上倾向法国一边，但美国在大部分时间都保持了中立，至于其他的盟友，是以意识形态方面的为主，而不是国家权力本身。

——（英）霍布斯鲍姆<《革命的年代一1789-1848》

材料二  美国参加巴黎和会的一个主要目的就是建立国际联盟，想通过国际联盟来控制世界事务。威尔逊为国联的成立曾煞费苦心，四处奔走，但最终成立起来的国际联盟并不如其所愿。按照国联盟约，美国既不能控制行政院，也不能操纵全体大会，美国的希望落了空。而且，和会的结果对美国也是不利的。中国的山东让给了日本，英日同盟依然存在，美国在远东面临的威胁更严重。德国的力量也被过分削弱，不足以抗衡英法，更不足以对抗苏俄。对殖民地问题的处理，英法还是最大的受益者，美国几乎没有捞着什么好处。因此，与出国参加和会时的盛况截然不同，威尔逊回国后迎接他的是一片非难声。

——唐贤兴主编《近现代国际关系史》

（1）依据材料一，概括拿破仑对外战争失败的原因。法国对美国独立战争的胜利起了重要的作用，但为什么在拿破仑对外战争期间“美国在大部分时间都保持了中立”，请从外交政策方面加以说明。

（2）依据材料二并结合所学，分析美国拒绝参加国联的原因。综上，指出影响一个多国家制定对外政策的依据。