题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料一 中国历代均重视对边疆的治理。秦将郡县制推行到边疆地区。汉王朝除了设置郡县外，还设立属国管理内徙边疆民族，使其成为汉王朝边疆防御的重要力量。唐朝追求“治安中国，而四夷自服”，实行开明的治边政策。另外，为维护边疆地区的安定，唐王朝确立了军镇屯戍制度。元朝通过设立行省实现了对边疆地区广泛而直接的管理。清王朝从中外一体（内地与边疆为一个整体）的认识出发，以积极态度治理边疆各民族，使其起到“屏藩”、“拱卫”作用。在实际运作中，突出改革行政体制，如中央设理藩院，主管边疆民族事务，地方则因地制宜采用不同的统治体制。

                                             ——摘编自马大正《中国边疆经略史》

材料二  民国初年，边疆问题突出，但是北京政府由于诸多原因，无暇筹边。南京国民政府建立后，开始注意边疆问题。为实现边疆的内地化，国民政府在边疆推行省县制、改土归流，改革盟旗制度等，以达到政治的一体化。制定并实施了开发和建设边疆的一些列经济政策，如在边地屯垦及移民实边，改善边疆的交通与邮政，改良边疆民众的生产技术，设立边疆金融机构并兴办实业等，以此来发展边疆地区的经济。同时开展边疆教育，提高边疆各民族的文化水平。国民政府政府还下令改正西南少数民族称谓，取消歧视称呼。

                                ——摘编自马玉华《治边政策：从清代到民国的梳理》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出古代治边政策的特点，并简析古代治边政策的影响。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代治边政策相比，国民政府的治边政策有何发展，并分析其原因。