题目内容：

【历史―选考一：历史上重大改革回眸】

材料

元朝末期，阶级矛盾和蒙汉民族矛盾尖锐。元顺帝即位后，驱逐权臣伯颜，任命脱脱为中书右丞相，开始了“至正更化”。脱脱上任不久，宣布恢复科举，对汉人择优录取。在宣文阁内重开经筵，当时的经筵基本上是“与时政得失有当匡救者，未尝绒默”。至正五年，元顺帝特诏命24名官员分赴各地宣抚民众，并给予宣抚使特权：“体察官吏贤否，明加黜陟；民间一切兴利冷弊之事，悉听举行。”元顺帝还下令官府设置常平仓、义仓，以应付突发性自然灾害。

元顺帝虽对改革重臣斌予充分信任，但君臣之间同样存在着矛盾与隔阂，17年间有七任丞相相继执政，而他们的改革路线又各有侧重。当时，太子党与顺帝党的斗争，伯颜与燕帖木儿家族之间、脱脱与伯颜之间、哈麻与脱脱之间也存在激烈斗争。这些斗争极大削弱了统治阶级的力量，“至正更化”亦被葬送其中。

——摘编自《元末至正更化探究》

（l）根据材料，概括元朝“至正更化”的措施，并结合所学知识分析这些措施实行的意义。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“至正更化”失败的原因。