题目内容：

（中外历史人物评说）

材料  埃比尼泽·霍华德是一个英国皇室记者，城市规划是他的爱好。他观察了19世纪晚期伦敦穷人的生活状况，他认为让如此众多的人拥挤在一起是对自然的亵渎。霍华德开出的城市改革药方是推倒重来，重新分布城市周边乡村的人口，方法是建立花园城市。在那儿，城市中的穷人需要一份工作养家糊口.因此工业要在花园城市中建立起来。花园城市要被一圈农业带包国着，工业被部署在规定区域里，学校、住宅区和绿化带放在生活区，城市中心公共区域里则是商业、俱乐部和文化设施等。城市及其绿化带在整体上应由一个政府相关部门控制。人口应控制在3万以内。二战以来，英国和瑞典按照花园城市的原则已建了不少卫星城市，美国大萧条时由政府资助的绿化带城镇也是按照这个思想来建的。那些对花园城市概念没有兴趣的城市规划者在思想上也深受其无处不在的原则的影响。

——摘编自黄小凡《百年前城市病的拯救者们》

（1）根据材料，概括霍华德城市规划思想的特征。

（2）根据材料并结合所学知识，分析霍华德城市规划思想的积极作用。