题目内容：

阅读下列材料：

材料一  首都30万人齐集天安门广场。毛泽东向全世界宣布：“中华人民共和国中央人民政府成立了！……”紧接着他按动了电钮，升起了新中国的第一面五星红旗，同时，乐队奏起代国歌《义勇军进行曲》，54门礼炮齐鸣28响……

——《历史上的今天》

材料二  新中国刚成立时，国土尚未完全解放，国民党残余势力蠢蠢欲动，想以大西南为基地重新复辟；国内各种反动势力也对共和国充满仇恨，想和国民党军配合，在经济上绞杀人民政权；新解放区的广大农民没有土地，在经济上仍然受到地主阶级的剥削；国际上，以美帝国主义为首的“联合国军”打到了中朝边境，战火烧到了鸭绿江边。

请回答：

（1）材料一描述的是什么事件？请用一句话描述这一事件的意义。

（2）材料一中“首都”“五星红旗”“代国歌”在何时何地召开的什么会议上决定的？材料一中“28响”象征着什么？

（3）新中国成立初期，党和人民政府面临着很多困难。结合材料二分析，为克服困难，党和政府采取了哪些重大措施？分别起到了什么作用？