题目内容：

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  总理衙门设立之初，作为分理军机处“外国事务”的机构，在官制上也仿照军机处。随着外交事务的日益繁杂，国内已有不少外交改革的呼声。“庚子事件”后，在西方外力的压迫下，外务部的设置和外交制度改革最终得以实施。1901年制定的《外务部章程》中，设置左右丞、左右参议职位，并规定丞参备驻外公使之选，司员备驻外参赞、随员之选。这样，有能力的司员就有了可循上升的路径，原来总理衙门官员由内阁大学士及六部堂司临时兼任的情况有所改变。同时，外务部对翻译官更为重视，官设七品、八品、九品，并规定翻译官可升本部主事。自此，翻译官被定位成“职缺”，保证了外语人才可长久地服务于外交事务。1907年的驻外使馆改革中，规定公使须“历充外国参赞随员多年及通晓外国语言文字之合格人员”，并打破三年任期限制，若办事得力则可连任，而参随人员则全部改归外务部统一调派。

——据李书纬《晚清外交七十年》等

（1）根据材料并结合所学知识，说明晚清外交制度改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简评晚清外交制度改革的意义。