题目内容：

（历史选修4：中外历史人物评说）

材料  施琅早年是郑芝龙的部将，1646年（顺治三年）随郑降清，不久又加入郑成功的抗清阵营。郑成功手下曾德一度得罪施琅，施琅借故杀之而得罪郑成功，郑成功诛杀施琅家人，施琅再次降清。1683年（康熙二十二年）六月，施琅率清军大举进攻，不久占领澎湖。台湾郑克壤败局已定，但施琅却不忙于进军台湾，建议朝廷“颁赦招抚”郑氏，以争取和平统一台湾，获康熙帝同意。郑克壤投降归顺，从此台湾成为清的一部分。

统一台湾后，施琅认为，台湾乃要害之地，“红毛”“无时不在涎贪，亦必乘隙以图”。促成康熙帝决心留守台湾，并于1684年（康熙二十三年）设立台湾府。

施琅攻占台湾后，夺占的田产几乎占据南台湾已开垦土地的一半，名为“施侯租田园”。后世对于施琅的评价，民间有较大争议，传统史学家也难以将他的形象正面化。

——据施宣圆《施琅“复台”和“保台”的历史功绩》等资料整理

（1）根据材料并结合所学知识，概括施琅在国家统一方面所作出的贡献。

（2）根据材料并结合所学知识，分析施琅在后世评价不高的原因。