题目内容：

“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。注重完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应。最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险，是政府的职责。阅读材料，回答问题。

材料一  苏俄农业总产值在1925年至1926年度约为97．46亿战前卢布，而1913年到1914年度为102．25亿战前卢布。1925年谷物生产达到45亿普特，超过了战前的平均收获量，战前最后10年全国的平均收获量约为40亿普特……

——《苏维埃经济的发展》

（1）1925年谷物产量提高主要得益于苏俄实行的什么政策？它在农业方面的措施对当时苏俄的社会发展有何重要影响？

材料二  1933年5月12日，美国国会通过了第一部《农业调整法》。该法案采取的主要策略是“限额耕种”，农户自愿与政府签订市场协议，凡是根据政府“按户分配耕地面积计划”，“自愿”减少耕地、限制产量的农户都可以得到政府的津贴

——《历史教学》中学版2011年第7期

（2）据材料二指出美国罗斯福新政采取了什么措施来稳定农产品价格？有何特点？

材料三  三年“自然灾害”的档案资料显示：1959年全国17个省级地区，有522万人因饥饿及非正常死亡，其中城市有95．8万人；1960年，全国28个省级地区，有1155万人因饥饿及非正常死亡，其中城市272万人；1961年，全国各省市有1327万人因饥俄及非正常死亡，其中城市211．7万人；……

——香港《争鸣》杂志

（3）材料三表明1959年至1961年因饥饿及非正常死亡的人数不断上升，除了三年“自然灾害”外，还与当时的什么事件有关？有何教训？

材料四  1954年，政务院发布了《关于实行粮食计划收购和计划供应的命令》，自1955年开始我国粮食部首次发行全国粮票，国家对粮食及粮食制品定人定量、计划供应。20世纪90年代初，使用了近40年的粮票终于结束了它的特殊身份和流通历程。这不仅意味着一个时代的结束，更象征着一个新时代的来临。

（4）据材料四并结合所学知识，说明粮票最终退出历史舞台的主要原因是中国政府在农村推行的什么措施？材料中“一个时代的结束”是指什么时代？

（5）综上所述，请你谈谈粮食问题的解决与社会发展的关系。