题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

明清时期（1368-1840年）中国经济继续发展，但受种种因素的影响，自给自足的自然经济仍然占据主导地位，中国逐渐落后于世界潮流。

材料一  明清时期，官府对手工业产品收取重税。万历（1573—1620年）中后期，矿监、税使四处搜刮。苏州大涝，桑蚕减产，丝织品的税收却有增无减，以致“穷民之以丝为生计者，岌岌乎无生路矣。”官局垄断了丝织业，以低价强迫民间机户限期为官局生产，甚至还强制压价收买，往往“十不还一，无异空取”。官府对民间工匠管制很严，康熙时规定，有些工匠需编甲，“五人连环互保，取结报册”，限制他们的人身自由。对丝绸出口，官府严加限制。清朝规定，江苏省的出海船只，“每年每船准绸缎三十卷，每卷重一百二十斤”，私自将丝绸贩卖出洋的，将被治罪，“船只货物入官”。

——引自人民教育出版社高中历史教材必修二

材料二  明末清初，商帮中的货币商人先后创办了印局、账局、票号等。金融机构的创新是明清金融革命的最重要内容，但遗憾的是它们业务局限在汇兑领域。不仅如此，由于缺少海上贸易的发展，丧失扩大发展的机会。

材料三  英镑成为第一个称霸世界的货币的过程：

1688年，“光荣革命”，英国逐步建立起君主立宪制。

1694年，伦敦1286个商人以股份制形式建立英格兰银行，开始发行纸币——英镑。

1720年，英国爆发“蓝海”股票泡沫事件，英国开始完善金融制度，进行法制化的金融监管。

1821年，英国正式确立金本位制，每1英镑含7.32238克纯金。

1840年，英国“工业革命”结束，英国成为世界工厂，也逐步建立起自由主义经济体系。

1844年，英国颁布了《英格兰银行条例》，英格兰银行成为唯一能够发行英镑的银行。

1872年，英格兰银行成为中央银行，英镑代表黄金，英镑成为世界货币。

——《世界货币发展史》

请回答：

（1）依据材料一，指出明、清政府限制民营手工业发展的措施。

（2）根据材料二和所学知识，指出明清之际中国的金融“丧失扩大发展的机会”的政策因素。

（3）根据材料三并结合所学知识，指出英国货币走向世界的条件。