题目内容：

（选修）：历史上重大改革回眸）

材料  （明朝）洪武初年的监察机关称御史台。洪武十五年（1382年）十月改称都察院，长官有左、右都御史等，专职弹劾百司。都察院下设十三道监察御史，定员110人，职纠内外官员。监察御史秩正七品，官阶虽低，威权甚重，外出巡按，号称“代天子训狞”“大事奏裁，小事立断”“历代均不能望其项背”。明代还建立御史出使巡按地方的制度，出巡之官受皇帝之命，还可兼管地方其他事务，明代还特地方分区监察--中央按系统监察相结合。

给事中制度是独立于都察院之外的另一套监察体系。明初统设给事中，洪武六年(1373年)始按六部的建制分设六科。洪武十年隶承敕监，十二年改隶通致司，十三年置谏院，成为独立机构。凡大臣奏章发下，分类抄出，其有违误，则予驳正。对御史、给事中违法失职行为的处罚也是极为严格的，“若知善不举，见恶不拿，杖一百，发烟瘴地面安置”。同时也对忠于职守的御史、给事中给予奖励。

——朱绍侯《中国古代史》

(1)根据材料并结合所学知识，归纳明代监察制度的特点。

(2)根据材料并结合所学知识，简要分析明代监察制度的历史作用。