题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料一 使商无得籴（买米），农无得粜（卖米）。商无得籴，则多岁（丰年）不加乐； 多岁不加乐，则饥岁无裕利；无裕利则商怯，商怯则欲农。商欲农，则草必垦矣。

重关市之赋，则农恶商，商有疑惰之心。农恶商，商疑惰，则草必垦矣。

——节选自《商君书·垦令》

（1）根据材料一，概括指出商鞅实行的经济政策，并结合所学知识，分析指出此后封建统 治者大多继承这一政策的主要原因。

材料二 20 世纪初，清政府进一步改变了传统的经济政策。1903 年 3 月设立商部，作 为统辖全国工商各政的机构。商部成立之后，1903 年颁布了《商部章程》、《商人通例》， 对商务经营做了一些具体规定；接着又奏颁了《公司律》，规定了公司分类、股份、股东权 利、股东会议等细节；1907 年又颁布了《华商办理农工商实业爵赏章程》及改订后的《奖 励华商公司章程》。……这种经济政策的变化是晚清政府在内外交困的局势下所做出的无奈 抉择，也可以说是清王朝对来自工业文明挑战的一种回应。

——周武、张雪蓉《晚清经济政策的演变及其社会效应》

（2）根据材料二，概括晚清政府经济政策调整的特点，并结合所学知识，分析其对当时社 会经济发展的主要作用。

材料三 罗斯福新政是西方社会反经济危机政策成功的典范。针对大危机中爆发出来 的经济问题，罗斯福放弃了美国长期以来的经济政策，在财政、金融、社会保障等方面实 施了重大改革，加强了政府对经济的管理职能，并制定了一系列旨在恢复经济的政策，这 些对后来的美国经济发展产生了长期的影响。

——秦辉、徐扬《罗斯 福新政及其对我国经济发展的启示》

（3）根据材料三并结合所学知识，概括指出罗斯福政府实现了美国经济政策怎样的转变， 并简要评价其在经济方面的作用。