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宋代形成了一个惯例:“国朝以来,凡政事有大更革,必集百官议之,不然犹使各条具利害,所以尽人谋而通下情也。”这一惯例 A. 有效防止了君主乾纲独断 B. 降低了中央政府行政效率 C. 表明君主权力有下移...

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