题目内容：

阅读材料，回答问题。

材料一  夷狄亦人耳，其情与中夏不殊。人主患德泽不加，不必猜忌异类。盖德泽洽，则四夷可使如一家；猜忌多，则骨肉不免为仇敌。┅┅突厥贫弱，吾收而养之，计其感恩，入手骨髓，岂肯为患！

——《贞观政要》

材料二  帝王之治，必以敬天法祖为本。合天下之心以为心，公四海之利以为利，制治于未乱，保邦于未危……朕自幼读书，寻求治理。年力胜时，挽强决拾。削平三籓，绥辑漠北，悉由一心运筹，未尝妄杀一人。

——《清圣祖实录》

（1）依据材料二并结合所学知识，指出唐太宗为了加强对突厥地区管理而实施的地方行政制度。这一制度反映了唐太宗怎样的民族政策？

（2）根据材料二并结合所学知识，概述康熙帝为“治乱、保邦”所采取的措施。