题目内容：

［选修1：历史上重大改革回眸］（15分）

材料  1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。1979年2月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指出：许多干部一讲到包产到户，就心有余悸，可以说谈“包”色变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以检验。会议强调试点不宣传、不报道、不推广。1979年9月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。1980年9月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。”1982年9月，中共“十二大”对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农村迅速推广。1980年11月，全国农村实行包产到户的生产队为15％；到1983年初，这一比例达到93％。

    ——摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。（9分）