题目内容：

[单选题]按照网络建设从简单到复杂的过程看，国外电子政务发展（）

A . 开始是静态的、单向的公布，逐步发展为动态、双向的交流

B . 开始是被动接受有限的、陈旧的，逐步发展到接受完整、及时的

C . 开始是试点单位和地区的实验，然后逐步推广成功经验

D . 开始以政府为改革主体和运作中心，逐步向以公民为中心过渡