题目内容：

［历史——选修4：中外历史人物评说］

材料袁世凯在就任民国元首之后，马上出手遏制蒙藏分离主义运动，在劝告库伦哲布尊丹巴活佛放弃独立的信中，袁世凯反驳哲布尊丹巴对“大清”与“中国”的刻意区分，指出至库伦独立，前清并未允行，中华民国亦断无允准之理。库伦本为民国领土……甚盼熟筹利害，棱我民国受于前清之领土及统治权完全无缺。”

《劝谕蒙藏令》宣布现在政体改建共和，五大民族，均与内地平等。务使蒙藏人民，一切公权、私权，均与内地平等，以昭大同而享幸福。”不久，袁世凯又发布命令说现在五族共和，凡蒙、藏、回各地方，同为我中华民国领土，则蒙、藏、回各民族，即同为我中华民国国民，自不能如帝制时代再有藩属名称；此后蒙、藏、回疆等处，自应统筹规划，以谋内政之统一，而冀民族之大同。”

——摘编自章永乐《“大妥协”：清王朝与中华民国的主权连续性》

（1）根据材料概括指出袁世凯政府针对蒙藏分离主义运动的态度。

（2）根据材料简要评析袁世凯政府针对蒙藏分离主义运动采取的主要对策。