题目内容：

（历史——选修1：历史上重大改革回眸）

材料   叶卡特琳娜二世是俄罗斯历史上杰出的女沙皇，她执政34年，对内继承和发展了彼得一世的改革事业，面时18世纪下半叶的国内外形势，推行“开明专制”，进行行政、经济、军事等方面的改革。叶卡特琳娜二世即位后立即奖赏在政变中立功的贵族和军官，还把大量土地连同1．8万农奴赏赐给亲信，培植势力。1764年颁布敕令，决定重新没收教会土地，交给国家经济院管理。她取消了彼得三世时丹麦的宣战令和俄普军事同盟条约，从普鲁士撤回了俄国的军队。1773年5月，狄德罗60岁时，来到俄国，受到女沙皇的热情接待。她的敕令中，取消了工业垄断权，宣布工商业自由，允许一切人创办各种作坊并生产各种的手工业品。对外贸易方面继续推行彼得一世时期的重商主义，保护并鼓励本国工商业发展的政策。18世纪，连绵不断的战争，加上宫廷和官员们的开销不断增加，造成了国家经济混乱和大量国家预算赤字。面对此种严重形势，叶卡特琳娜二世政府除了袭用增加赋税的办法外，还用发行纸币和公债的办法来弥补赤字。

——摘编自陶惠芬《俄国近代改革史》

请回答：

(1)根据材料并结合所学知识，概括叶卡特琳娜二世改革的背景。

(2)根据材料并结合所学知识，评价叶卡特琳娜二世改革。