题目内容：

阅读下列材料，请回答问题。

材料一

秦统一后，国土辽阔，最初设置36郡……后来随着疆域的开拓，又设……5郡。除內史管理的京畿地区外，秦有41郡。郡下设县……秦县的数量大约有一千个。

——张岂之《中国历史十五讲》

材料二

武帝施主父之策，下推恩之令，使诸侯王得分户邑，以封子弟。——《汉书》

材料三

西汉疆域图

材料四

两年之后（指1871年），明治政府又宣布新措施……将藩改为县制单位，最初共有3府302个县，后改为3府72县，1888年合并为3府42县。

——王新生《日本简史》

（1）据材料一并结合所学知识，指出秦朝实行的地方政治制度是什么？

（2）结合所学知识，指出材料二反映的历史事件及其作用。

（3）根据材料三和所学知识，指出汉朝时西域主要是指我国今天的什么地方？公元前60年西汉政府设立西域都护，标志着什么？

（4）材料四中的“新措施”指的是什么？

（5）概括指出材料一、二、四所反映的制度和措施的共同作用。