题目内容：

（历史―选修3：20世纪的战争与和平）阅读材料，回答问题。

材料  鲁尔危机平息后，法国在欧洲的地位日趋下降。1927年4月，法国外长白里安借美国老兵参加欧战10周年纪念之际，提议同美国缔结“废弃战争作为国家政策工具的永恒友好”条约，美国认为此类条约有利于稳定欧洲局势，确保美国投资的安全，遂表示原则上接受法国的建议。经过各国之间的谈判。1928年8月27日，美、法、英、德、日、意等15国在巴黎签署了《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》，通称《非战公约》。至1933年，共有63个国家加入该公约。各大国在签署条约时都提出了保留条件，从而使公约实际上化为乌有，而对于蓄意谋划战争的侵略者来说，公约也只能是一纸空文。但是，《非战公约》毕竟是20世纪20年代和平主义要求与和平主义运动的最高成就，它为各国政府放弃战争而用和平手段解决国际争端的原则奠定了法律基础，不失为一个重要的国际文件。第二次世界大战结束后对德日主要战犯的审判，就是根据据该公约的有关条款进行的

——摘编自王斯德主编《世界通史》

（1）根据材料，归纳《非战公约》签署的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评价《非战公约》。